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• 【投资留坝县】2018年留坝县政府工作报告

  （2018年2月3日在留坝县第十八届人民代表大会第二次会议上） 留坝县人民政府县长马宏伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我县经济社会发展极不平常、极为困难的一年。面对脱贫攻坚、追赶超越等艰巨任务和宝汉高速投资大幅减少带来的经济增长难题，全县上下坚定信心、砥砺奋进，克难攻坚、创新实干，县域经济社会发展保持平稳向好态势，实现了新一届政府工作的良好开局。全年实现生产总值15.69亿元，增长9%；财政总收入1.96亿元，增长8.3%，其中地方财政收入7095万元，同口径增长13.1%；财政支出8.36亿元，增长10%；完成全社会固定资产投资32.48亿元，增长22.2%；实现社会消费品零售总额4.78亿元，增长13%；城乡常住居民人均可支配收入分别达27246元和9535元，增长8.4%和9.5%。 一年来，我们致力于精准扶贫、靶向施策，脱贫攻坚取得新成效。全县各级干部牢固树立“三苦精神”，始终坚持“精准严实”，夜以继日奋战在脱贫攻坚主战场，用责任担当与真情奉献，谱写了一幕幕扶贫帮困的感人篇章，圆满完成了7个贫困村出列、1524人脱贫任务。投资3.38亿元，下大力气改善贫困村基础设施条件。新建通村通组入户道路267.8公里、桥梁52座，建成农村安全饮水70处，改造农村危房985户，实施易地搬迁213户，腾退旧宅基地1658户。村级扶贫社实现全覆盖，扶贫社模式得到省市领导充分肯定，受到中省市主流媒体高度关注。大力发展“四养一药一旅游”产业，为1140户有劳动能力的贫困户发放产业扶持资金716万元，实现人均增收3000余元；加大旅游扶贫力度，创新推行“带资上岗”模式，1300余名贫困群众共享旅游发展红利，产业扶贫和旅游扶贫经验在全国性会议上进行了交流。健康、教育、生态、兜底等扶贫政策措施全面落实，为全县所有农村群众落实了免费健康体检政策，为所有贫困户落实了家庭医生签约服务，在全市率先建立了医疗救助“五重保障”，实现了“一站式”即时结算，贫困患者医疗费用综合补偿比达96%以上；为967名贫困家庭学生发放资助金116.5万元，为181名生态护林员发放管护金108.6万元，为5355名困难群众发放各类救助金1742.4万元，让每一名贫困群众都感受到党和政府的温暖。 一年来，我们致力于补齐短板、提档升级，全域旅游展现新局面。国家全域旅游示范县创建取得阶段性成果，文旅集团组建完成，智慧旅游平台初步建成，在全市率先建立“1+3”旅游综合管理执法模式。张良庙紫柏山创5A取得新进展，12类64项创建任务顺利实施，规划设计方案已报省旅发委评审。以栈道水世界二期扩容项目为标志的30项旅游开发重点任务推进有力，完成投资2.4亿元。采取“引进来、送出去”的双向培训机制，邀请国内旅游专家、著名旅游团队来留考察指导，组织400余名县镇村干部赴浙江学习，达到了开阔视野、明晰思路、增强本领的目的。首届全国大学生山地户外挑战赛、第十一届“双节”等宣传营销活动声势强劲，“全域留坝·四季旅游”品牌更加靓丽。全年接待游客292万人次，创综合收入14.88亿元，分别增长30.6%和33.1%。被人民网评选为西北地区“十大旅游潜力县（区）”之首，在“感动陕西·2017旅游影响力”评选中获得“十佳旅游县区、十佳特色民宿集群、十佳影响力人物”三项大奖。 一年来，我们致力于做特做优、提质增效，现代农业迈出新步伐。高江省级农业园区2条1000吨食用菌精深加工生产线建成投用，佳仕森省级农业园区“一心三园”通过市级验收，带动发展食用菌527万筒、中药材8500亩。院县合作深入推进，西洋参种植试验示范基地成功建立。新发展中蜂3.04万桶、土鸡20万只、生猪1.05万头，培育示范场46个。休闲农业、品牌农业、良心农业取得明显成效，精心打造休闲农业示范点3个、休闲农家11户、特色民宿6家、精品观花线路1条；留坝蜂蜜省级农产品地理标志示范样板创建高分通过，“留坝蜂蜜”地标集体商标成功注册，新增“三品一标”农产品3个。农村产权制度改革试点工作进展顺利，第三次全国农业普查全面完成，土地确权登记颁证工作走在省市前列。 一年来，我们致力于项目带动、转型升级，经济发展积蓄新动能。年初确定的61个重点项目完成投资30.9亿元，其中9个市级重点项目完成投资4.28亿元，超额完成年度投资任务。“路地联管”机制作用凸显，备受关注的宝汉高速留坝段建成通车。积极参加“丝博会”、“西洽会”等各类投资促进活动14次，全年执行招商项目25个，到位资金8.1亿元。绿色产业集中区建设全面启动。企业技改扩建取得新成效，全年研发西洋参新产品2个、旅游纪念品15种、申请专利8件。小微企业发展基金额度大幅提高，新培育“四上”企业13户，兑现奖励资金90.7万元。对外贸易增势强劲，外贸出口额是上年的2.5倍。电子商务加快发展，县电子商务运营服务中心投入运行，县镇两级物流配送体系实现全覆盖，新发展网店103户、个体工商户278户，线上线下交易额突破亿元大关。 一年来，我们致力于优化环境、美化家园，城乡面貌发生新变化。环县城山体公园等6个城建项目进展顺利，县城污水收集和雨污分流管网建设、集中供热扩面工程完成年度任务。留侯、青桥驿城镇规划修编完成，三级重点镇建设投资突破2亿元。传统村落民居保护力度不断加大，成功申报省级中国传统村落6个。“清五堆改六小美化四旁”城乡环境整治成效显著，打造市级美丽乡村示范村5个、美丽宜居示范村4个。成功创建为国家卫生县城，留坝再添“国字号”招牌。“铁腕治霾·保卫蓝天”行动扎实开展，“河长制”责任有效落实，中省环保督察反馈问题整改到位，全县空气质量稳居省市前列，主要河流水质始终保持优良。依法关停矿山企业6家，治理水土流失40平方公里，植树造林1.1万亩。国家生态文明建设示范县创建有序推进，新增市级生态村5个、绿色单位2个，荣膺全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是西北五省区唯一获此殊荣的县。 一年来，我们致力于改善民生、增进福祉，幸福指数得到新提升。全年投入民生领域资金达6.88亿元，占财政支出的82%。教育事业均衡发展，15年免费教育有效落实，高考专科以上上线率达97.7%；马道中心幼儿园建成投用，5所校舍改建全面完成。卫计工作扎实推进，公立医院顺利托管，41个标准化村卫生室、5个中医馆投入使用，发放计生奖补资金224.9万元。全民参保计划稳步实施，各项保险参保率达99%。创业就业政策落地见效，建成创业孵化基地1个，新增就业再就业911人，发放小额担保贷款1529万元。养老服务体系更加健全，民政公共服务中心、5个农村互助幸福院建成投用，紫柏养老服务中心、江口区域性敬老院主体竣工，为3545名高龄老人发放补贴284万元。文体事业繁荣发展，第七届群众文化艺术节成功举办，49个镇村文化服务中心和4个体育健身工程建成投用，全年送文化下乡95场次、送电影下乡928场次，广电网络全覆盖工程让5028户群众免费看上有线电视；在市“六运会”上斩获金牌22枚、银牌22枚、铜牌2枚，荣获“体育道德风尚奖”。 一年来，我们致力于提速增效、真抓实干，自身建设取得新进展。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设，创新推行“五提倡、五反对、五禁止”工作要求，政府系统作风明显改进。法治政府建设不断深化，政府法律顾问制度有序建立，权力清单更加明晰。行政效能有效提升，12345市民热线正式开通，全年公开政府信息1.4万条，办理行政审批和服务事项4.2万件，办结县长信箱诉求75件，精简办事手续40余项。审计监督力度加大，全年审计项目21个、审计资金22.63亿元。财政保障能力不断增强，资金杠杆作用充分显现，“三公”经费较上年下降5%。自觉接受人大和政协监督，落实人大审议意见25条、采纳政协视察建议11条，邀请代表委员31人次列席县政府常务会议，办理县“两会”议案提案131件，办复率100%，满意率97%。 “放管服”改革、国地税征管体制改革、国有林场改革取得阶段性成效，机关事业单位养老保险制度改革顺利完成。干部职工福利待遇有效保障，村干部报酬再次提高。社会治安综合治理不断加强，“七五”普法深入开展，安全生产形势平稳向好，全县社会大局和谐稳定。荣获全市“十九大安保维稳先进县”称号。

  2025-07-15

• 【投资淳化县】2017年淳化县政府工作报告

  2017年1月10日在淳化县第十八届人民代表大会第一次会议上淳化县县长郭立志各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来的五年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕县第十六次党代会确定的“三强一名”县战略目标，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们积极适应经济新常态，全力以赴扩投资稳增长提效益，县域综合实力实现新跨越。五年共申报争取各级各类项目280个、资金147亿元，成功引进招商合同项目47个、到位资金50.8亿元，开工建设县级重点项目285个、完成投资180亿元，实施了六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县等一大批打基础、利长远、惠民生的大项目，为实现经济发展速度、质量和效益同步提升提供了有力支撑。预计2016年，全县实现生产总值62.4亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.7%；完成规模工业总产值53亿元，是2011年的2.7倍，年均增长20.4%；全社会固定资产投资达到54.2亿元，是2011年的2.6倍，年均增长21.3%；地方公共财政预算收入完成6241万元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到24245元和8722元；全县三次产业结构由2011年的52.5︰28.4︰19.4调整为现在的39.2︰34.8︰26，二产和三产比重显著增加。五年来，我们坚持生态立县产业富民，大力调整优化产业结构，“三强一名”县建设取得新成就。在果畜强县建设上，坚持“果畜一体”互动发展，实施了现代果业升级增效“333”工程，引进了海越、天麒、绿野等果业龙头企业14家，全县矮化密植苹果发展到2万多亩，组建的果业发展“五支队伍”成为加快苹果产业提质增效的主力军。引进了养猪业排名世界第一的广东温氏集团，扶持养殖户发展“温氏模式”家庭农场834栋，全县年生猪出栏达到60万头，养殖业成为群众增收的又一重要渠道。建成省市县三级现代农业示范园区39个，发展食用菌大棚850棚，农业在种养规模和产业化发展方面迈上了一个新的台阶。在旅游强县建设上，围绕“淳如诗、美如化”旅游品牌，精心打造乡村旅游聚集区，实施了泥河谷博物馆城、渭北风情园等一批旅游重点项目，建成了游客服务中心，发展标准化农家乐208户，车坞镇、石桥镇创建为省级旅游特色名镇，贤仓村入选中国乡村旅游模范村，咀头村创建为省级乡村旅游示范村和中国美丽休闲乡村。在新型工业强县建设上，以“工业翻番计划”为目标，引进了投资8亿元的中民新能农光互补发电等工业项目20个，家友缘肉制品生产线全面建成，全县规模以上工业企业达到31户。工业园区天然气、污水管网等基础设施已经建成，入驻企业总户数达到13户，园区发展框架逐步拉大、聚集效应进一步彰显。在生态名县建设上，大力实施生态再造和生态治理工程，五年实施重点工程造林13.9万亩以上，绿化乡村道路150公里，治理水土流失279.7平方公里，冶峪河湿地公园被确定为国家级湿地公园，全县森林覆盖率达到32.5%。扎实推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，铁腕治理环境突出问题，淳化成功创建为国家级生态示范区。五年来，我们注重城乡一体统筹发展，狠抓基础设施建设，城乡面貌发生新变化。过去五年是全县交通道路面貌发生巨大变化的五年，是我县交通运输事业取得令人瞩目成就的五年，2014年咸旬高速建成通车，结束了淳化不通高速的历史；2015年“淳三”公路改建工程整体竣工，成功创建为省级文明示范路；2016年211国道县城段升等改线项目全线贯通，六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县项目11条251公里县镇公路基本建成，新修通村水泥路100公里，全县建制镇通畅率、建制村通畅率和农村客运通达率实现3个100%。县域交通“大动脉”“内循环”基本形成，千百年来制约淳化发展的交通瓶颈宣告破解，淳化人民将在更高层级上创造新的辉煌！“一体两翼”城镇发展体系初步形成，实施了城区集中供热、垃圾收运系统、枣坪思源广场、滨河西路、智慧淳化等城建重点工程，县城背街小巷硬化率、重要建筑物亮化率均达到100%，山水园林新城进一步彰显。特色城镇与美丽乡村建设齐头并进，实施了城镇综合开发、街景整治、基础设施提升、绿化美化等工程，全面加快统筹城乡示范村、新型农村社区建设，全县城镇化率达到35.3%。深入开展了“清洁乡村、美化城镇”和“垃圾不乱扔、人人讲卫生，说话要和气、人人讲文明”活动，成功创建为国家卫生县城、省级生态园林县城及全省首家全光纤网络县城。五年来，我们致力于激发活力增强动力，深化体制机制创新，重点领域改革取得新突破。持续加大简政放权力度，积极推行权力清单和责任清单，全面做好“放、管、服”工作，先后承接省市下放行政审批事项63项，取消11项，向镇办下放30项，厘清镇办中心和部门权责事项4358项并进行了公示。县级机构改革和镇村综合改革顺利推进，卫生计生、市场监管、盐业及基层站所等管理体制基本理顺；建成运行县政务服务中心及网上政务服务中心，群众、企业办事更加高效便捷。农村产权制度改革不断深入，先后成立了林权交易中心、土地流转服务中心、不动产登记局，圆满完成了农村宅基地确权和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进商事制度改革及金融体制改革，全面推行“多证合 一、一照一码”登记制度，全县新增工商企业和个体工商户3569户、累计达到5146户。省级金融扶贫示范县创建工作进展顺利，全县金融机构各项存款余额、贷款余额达到48.7亿元和18.4亿元，分别是2011年的1.3倍和1.8倍，市场活力和发展动力进一步增强。五年来，我们着力保障和改善民生，加快社会事业发展，群众幸福指数有了新提高。累计投入50亿元用于改善民生，为群众办成了80件实事，解决了一大批群众关心、社会关注的热点难点问题。重视后备力量和人才储备工作，2015年、2016年连续两年为公检法和教育、卫生等机关事业单位招录各类专业人才391名，为淳化长远发展奠定了人才基础。教育“双高双普”扎实推进，建成公办幼儿园12所，高中三年免费教育政策全面落实，教育质量稳步提升。医药卫生体制改革稳步推进，智慧医疗“一卡通”逐步推广，全县城镇医保补助提高120%，新农合参合率达到100%。文化体育事业繁荣发展，全县建成农村文体广场131个，村级文化活动室124个，农家书屋实现了全覆盖。精准脱贫围绕“1310”脱贫思路和“10+2+2”脱贫路径，全面实施“十大脱贫工程”，五年累计减贫49549人，脱贫攻坚迈出坚实步伐。科技创新不断深入，“绿色苹果科技集成与产业化开发”项目获得国家科技富民强县专项支持，实现了我县国家科技计划项目“零”的突破。社会保障体系日益健全，建成保障性住房3269套，“救急难”试点工作进展顺利，建成了十里塬、官庄区域敬老院和69个农村互助幸福院、42个农村社区服务中心，淳化县老年公寓和淳化县儿童福利院全面竣工。安全生产形势平稳，及时、果断、有效处置了“5.15”突发特大交通事故，受到了国务院调查组和省委省政府、市委市政府以及社会各界的充分肯定。平安创建、信访维稳、社会治安综合治理等工作扎实推进，全县社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。五年来，我们紧紧围绕政府效能提升，创新管理优化服务，政府自身建设取得新进步。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，持之以恒加强作风建设，大力弘扬“淳化精神”，建立健全了周例会部署重点工作、周专题会议推进招商引资等制度，狠抓工作落实、过程管理、督查考核，营造了干事创业的良好氛围。依法行政和法治政府建设取得明显进展，制定并出台了《淳化县依法行政总体规划（2016-2020）》，县镇两级政府及政府工作部门法律顾问实现全覆盖，坚持法定决策程序，政府决策走上了科学化、规范化、法治化轨道。准确把握政府的职能定位，坚决服从县委领导，主动接受县人大依法监督和县政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，重大事项充分征求县人大、县政协及社会各界的意见建议，最大限度地汇集了智慧、凝聚了合力。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，持续加大效能监察、审计监督和责任考核力度，政府公信力和执行力显著增强。同时，统计、粮食、供销、地震、烟草、气象、人防、档案、金融、保险、通讯、电力、消防、地方志等工作取得了新成效，武装、双拥、残疾人、老龄、慈善、红十字、妇女儿童等事业有了新进步。各位代表，过去五年是淳化综合实力大幅提升、基础设施突破发展的五年，是富民产业升级转型、生态文明加快建设的五年，是城乡面貌发生重大变化、人民群众受益最多的五年。五年来，我县先后荣获全国现代苹果产业30强县（市）、全国农业标准化示范县、全省移民扶贫工作先进县、全省民政工作先进县、全省基层民政社区建设先进县、全省旅游产业先进县、全省招商引资先进县、全省地质灾害防治“十有县”、陕西省保障性住房建设管理“十佳县”、全省计划生育优质服务县、全省计生信息化示范县、咸阳市县域经济社会发展先进县、全市目标责任考核创优争先奖、全市医改工作先进县、全市农村小额保险工作先进县等多项荣誉。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，驻淳部队、武警消防官兵、政法干警，向所有关心支持淳化发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题依然突出，工作中的短板和不足仍然存在。主要是：经济总量偏小，在全省县域经济综合监测排名中位次靠后，欠发达的基本县情没有得到根本改变；县域产业结构不优、内生动力不足，产业形态较低，尤其是工业缺少关联度高、成长性好、带动性强的重点骨干产业和龙头企业；全县贫困人口面广量大，贫困程度深，贫困村基础设施建设相对滞后，完成脱贫任务十分艰巨；干部思想还需进一步解放，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将在今后工作中采取得力措施，切实加以解决。 二、今后五年政府工作总体思路和目标任务今后五年，是淳化与全市全省全国同步够格建成全面小康社会的决胜阶段，也是淳化创新发展、绿色发展、科学发展、跨越发展的关键时期。按照县第十七次党代会的总体部署，今后五年，政府工作的总体思路是：扭住发展第一要务决不动摇，以“四个全面”战略布局和“五大”发展理念为指导，深入贯彻落实县第十七次党代会精神，紧紧围绕“生态立县、产业富民，建设美丽淳化”目标定位，矢志不移加快经济发展、优化产业结构、推进统筹城乡、聚力脱贫攻坚、改善民生福祉，接力推进“三强一名”县建设实现新跨越，迈出追赶超越、全面建成小康淳化的坚实步伐。今后五年经济社会发展的目标是：到2021年，全县地区生产总值达到91.8亿元，年均增长8%；地方财政一般预算收入完成1.21亿元，年均增长10.4%；全社会固定资产投资达到107亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值达到30亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额完成30.2亿元，年均增长12%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到37476元和14831元，年均分别增长9%和11%；民生福祉持续改善，创新能力不断增强，生态文明建设水平显著提升，提前完成精准脱贫和全面建成小康社会目标任务。实现上述发展目标，必须以“五大”发展理念为引领，完成以下主要任务：一是坚持创新发展的理念，着力推进经济转型。深入实施创新驱动战略，构建以创新为引领的现代产业体系，全县三次产业结构优化到30︰40︰30，科技对经济发展贡献率达到45%。实施工业翻番计划，围绕食品加工、新能源、建材、装备制造“四大”产业造链、补链、强链，实现规模以上工业总产值95亿元。深化农村产权制度改革，创新农业生产组织模式，积极培育农业产业化龙头企业10家、农民专业合作示范社100个、家庭农场150个、职业农民500人以上，助推现代农业做大做强。启动实施现代服务业优化提升工程，大力发展健康养老、电子商务、物流配送、乡村旅游、互联网+等新业态，服务业增加值比重超过27%，为提升县域经济发展质量注入新的活力。二是坚持协调发展的理念，着力推进城乡统筹。坚持城乡一体，融合发展，积极打造“一体引领、两翼齐飞、多点辐射”的县域发展新空间。围绕“美丽淳化”建设，在县城实施一批地下综合管廊、停车场等市政服务设施，健全供水、供电、供气、供热等公共配套设施，完善老旧住宅小区功能配套，全县城镇化率达到40%以上。围绕“花园城镇”建设，在镇区实施一批交通、通信、水利、安全保障等补缺型重大基础设施，完善镇区服务功能，打造一批独具特色的魅力小镇，实现2万农村居民就地城镇化。围绕“生态乡村”建设，因地制宜建设“社区化新农村”，建成16个标准化新型农村社区和10个传统民俗文化村落，推进城乡一体化迈出更坚实的步伐。三是坚持绿色发展的理念，着力建设宜居家园。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，聚力建设天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美的大美淳化。实施好天然林保护、三北防护林体系建设、退耕还林等工程，全县林地面积稳定在57万亩，森林覆盖率达到35%以上。深入开展畜禽养殖污染治理、大气污染治理和开山采石生态恢复治理工程，加快实施一批水源保护、生活污水与生活垃圾处理等生态项目，全县城镇生活污水、生活垃圾无害化处理率达到90%以上，争创省级生态县和全国生态文明先进示范区。严格落实环境保护“一岗双责”规定，强化环境执法监管，落实自然资源、环境保护督察和终身追究制度，深化城乡环境卫生综合整治，争创省级生态镇5个、市级生态村30个，让“生态淳化、天然氧吧”成为淳化的核心竞争力和靓丽名片。四是坚持开放发展的理念，着力拓展发展空间。立足大西安一小时经济圈优势，积极主动承载西咸产业梯度转移和科研成果转化，着力引进510个符合国家产业政策、对淳化长远发展拉动作用大的区域性建设项目，推动招商引资工作再上新台阶。充分发挥市场配置生产要素的决定性作用，完成不低于40%的行政审批事项减少目标，保持10%以上的金融投放增长速度，尽最大努力鼓励、支持、引导非公经济和民营企业发展，力争工商企业和个体工商户总数较2016年翻一番。发挥毗邻西咸、依山傍水的区位和资源优势，千方百计汇集资金、人才、技术等各类生产要素，吸引战略投资者和优势项目集聚发展，培育新的经济增长动能，全面提升经济外向度和竞争力。五是坚持共享发展的理念，着力增进民生福祉。紧紧围绕全面建成小康社会的目标，凝心聚力推进精准脱贫攻坚，按照“1310”脱贫思路和“10+2+2”脱贫路经，落实“扶上马再送一程”的政策要求，不折不扣兑现“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的承诺，帮助全县所有建档立卡贫困群众稳定脱贫，实现整县脱贫摘帽。坚持以人为本，强化政策兜底，严格落实两个“80%”民生投入，五年投资60亿元以上，加快推进教育、医疗、养老、计划生育、文化体育等社会事业发展，使广大群众在共建共享中有更多获得感。深入推进社会治理创新，不遗余力做好安全生产、信访维稳、食品药品安全和社会治安综合治理各项工作，为实现同步够格迈入全面小康营造和谐稳定的社会大局。各位代表，功崇惟志，业广惟勤。全县人民对美好幸福生活的向往，是政府义不容辞的最大责任和推动工作的最大动力。我们坚信，在县第十七次党代会精神的指引下，经过全县人民的共同努力，全面小康淳化的奋斗目标一定能够如期实现，20万勤劳、淳朴、智慧的淳化人民一定会过上更加殷实、更加美好、更加幸福的新生活！ 三、2017年的主要工作2017年，是新一届政府全面履职的第一年，也是完成脱贫攻坚任务的决胜之年，我们要以县第十七次党代会精神为指引，按照未来五年政府工作总体思路，牢牢把握“追赶超越、跨越发展”的总基调，着力促进“四化同步”、着力壮大县域经济，着力加快城乡统筹，着力推进脱贫攻坚，着力增进群众福祉，努力实现更有质量、更富效益、更加公平、更可持续的发展，奋力开创“三强一名”县建设的崭新局面。主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政预算收入同口径增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%，实现在全省县域经济发展排名中提升3个以上位次的奋斗目标。主要抓好以下八个方面重点工作。 （一）举全县之力，攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。拿出决战决胜的信心和勇气，按照“1310”脱贫思路和“10+2+2”脱贫路径，整合资源，精准施策，力争年底实现户脱贫、村退出、县摘帽，2018年、2019年、2020年做到力度不减、投入不少，继续进行巩固提高。想方设法增加贫困群众收入。加大产业扶贫力度，再投放1.5亿元信贷资金和3000万元补助资金，扶持5000户以上的贫困群众发展果、畜、菜、菌等特色主导产业，夯实贫困群众增收的产业基础。实施好总投资3000万元的现代农业产业精准扶贫试点项目。开通运营“公益中行”运营中心，用足用活500万元专项资金，全方位解决贫困户农产品卖难问题。完成剩余35个贫困村村级经济合作组织建设，推广普及“合作社+基地+贫困户”模式，引导贫困群众通过流转土地、入企打工、带资入股等多种途径增加收入。高质量完成移民搬迁任务。把移民搬迁作为实现贫困群众“挪穷窝、改穷业、断穷根”的根本途径，投资10亿元，赶9月底前完成14个新建移民安置社区的居民房屋、基础设施、配套设施建设任务，完善社区医疗、教育、文化、卫生、超市、消防等公共服务体系，确保2200户7143名搬迁群众安心入住。积极稳妥做好存量现房安置工作。加快贫困村交通、水利、通讯等基础设施建设，全面改善贫困村环境面貌和生产生活条件，确保全县所有贫困村都能按期达标退出。全方位提高脱贫质量。坚持教育培训脱贫、健康医疗脱贫、保障兜底脱贫“三箭齐发”，对有学生的2035户贫困家庭中的2819名在校学生，实行从学前教育到大学教育资助全覆盖，阻断贫困代际传递；探索推行“一降一免三提高”健康扶贫模式，最大限度降低贫困群众就医负担；对丧失劳动能力、无业可扶或重度残疾的1272户1331名贫困人员，全部纳入兜底保障范畴，确保脱贫路上不落下一个群众。提振贫困群众“精气神”。坚持输血与造血相结合、扶贫与扶智相结合，依靠帮扶单位和帮扶干部力量，调动贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性，鼓励贫困群众发扬自强不息、艰苦奋斗的创业精神，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。进一步加大政策法规宣传和农村文化教育培训力度，促使贫困群众开阔视野，更新观念，掌握一技之长，解开贫困枷锁，通过自己的努力实践，实现更有尊严、更有质量的脱贫。 （二）狠抓项目，扩大投资，切实增强发展后劲。坚持把抓项目、争资金作为推动县域经济腾飞的助推器和加速器，科学谋划、主动争取，持续拉动投资增长，为经济发展蓄积后劲。加快重点项目建设。今年全县确定实施县级重点项目69个，总投资80.1亿元，年度计划投资46.4亿元。严格落实项目建设“五个一”工作机制，认真解决用地、资金、审批以及环境保障等方面的问题，推进中民新能农光互补发电、源通肠衣加工、华晨嘉信葡萄酒庄等项目加快建设，开工建设屯庄水库、城区地下车库等项目，确保项目早开工、早建成、早见效。主动争取招引项目。认真研究、准确把握中省市投资方向和重点，围绕产业发展、基础设施、社会事业、生态建设四个领域谋划申报一批大项目，力争更多项目进入中省市规划计划盘子；突出精准招商、全民招商，争取在现代农业、食品加工、机械制造、新能源、新建材、旅游休闲以及健康养老、电子商务等领域实现招商引资新突破，力争全年引进亿元以上项目10个，实现到位资金10亿元以上。优化投资发展环境。实行“两套班子运转”、“一对 一、点对点”服务及周研判推进机制，对于所有来淳企业、投资项目都主动对接、跟踪服务、全程帮办，切实抓好在谈项目促签约,签约项目促落地，落地项目促开工。准确把握“亲”“清”关系，简化办事程序，开通绿色通道，严肃查处乱收费、乱摊派、乱检查等现象，全力营造开放高地、投资洼地、发展福地，树立淳化尊商、重商、亲商、安商、富商的良好形象。 （三）调整结构，提质增效，加快产业富民步伐。把握农业供给侧结构性改革主线，持续增加绿色、生态、有机农产品的生产，着力打造大西安优质生态农产品供应基地。扩大特色农业规模。充分发挥果业发展“五支队伍”科技引领、技术支持、综合服务作用，持续推进现代果业升级增效“333”工程，年内再新建千亩标准化矮化密植示范园2个，全县矮化密植果园达到3万亩以上。加快百万头生猪大县建设步伐，开工建设园林场猪场二期、车坞猪场三期工程，促进“温氏模式”家庭农场规范运行。大力发展食用菌、设施蔬菜以及酿酒葡萄、核桃、樱桃等富民产业，年内栽植各类蔬菜5万亩，葡萄种植面积达到2.3万亩。培育新型经营主体。综合运用政策引导、项目扶持、金融服务、技术支撑、奖励补助等手段，积极发展各类农业新型经营主体，培育100名新型职业农民和100名农村实用人才，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。加快土地、技术、劳动力等要素流转整合，支持新型农业经营主体建基地、兴产业、创品牌，推广发展“订单农业”“创意农业”，加快农业现代化、集约化、规模化发展。健全农业服务体系。加强农业科技、质量安全、市场信息等公共服务体系建设，扩大基层农业技术推广、动植物防疫和农产品质量检测体系覆盖面，建立农产品质量安全可追溯制度，提升农业发展的质量和效益。推进农业与旅游业深度融合，精心挖掘、开发、包装一批品质高端、质量上乘的绿色有机无公害农产品，打响“天然味、自然淳”品牌，不断扩大市场销售份额，促进群众增收致富。 （四）培育支柱，做强实力，夯实工业发展基础。坚定不移推动“工业翻番计划”，着力在引项目、培支柱、优服务上做文章，促进工业发展增品种、提品质、创品牌，持续提升县域工业化水平。做强工业企业主体。以工业经济“1113”工程为重点，开工建设杰阳新能源光伏发电、源通肠衣加工等项目，加快中民新能农光互补发电项目建设进度、年内实现并网发电，推动恒天然植物提取物生产线、家友缘肉制品、中富果糖生产线、绿野包装纸箱生产线扩大规模，积极培育纳规工业企业3户，力争规模工业总产值达到59亿元，同比增长12.5%。形成园区聚集效应。严格落实工业发展专项资金、工业项目领导包抓、政银企对接、20个平静日等机制措施，成立中小企业服务中心，积极帮助企业解决困难，努力创造良好的发展环境。积极争取全市县域工业集中区基础设施建设资金，建设园区4条4.5公里道路及配套设施，使园区现有使用面积增加1.44平方公里，全面提升工业园区承载能力。增强工业发展后劲。抢抓“中国制造2025”重大机遇，围绕绿色食品、新能源、建材、装备制造“四大”产业精准发力、精准招商，着力引进一批产业链条长、市场份额大、带动能力强的龙头企业，为县域经济发展注入新动力。积极跟进空气动力发电、风力发电、建筑工业化等工业项目，全程提供保姆式服务，力促尽快签约落地。 （五）全域谋划，塑造品牌，打造旅游优势产业。按照“一业带动、多业融合、板块突破、全域推进”的思路，加大资源整合力度，完善旅游产业体系，着力构建“全域旅游”发展格局。做靓乡村旅游品牌。以打造旅游风情小镇为重点，大力发展休闲农庄、乡村酒店、户外运动、养老养生、民俗体验、田园采摘等乡村休闲旅游项目，打造一批乡村度假基地。围绕“春季踏青赏花”、“夏季休闲避暑”、“秋季果蔬采摘”、“冬季避霾赏雪”主题，开发具有浓郁地方特色和文化内涵的旅游商品，做靓淳化“生态田园、诗意乡村”旅游品牌。建设精品景区景点。加快泥河谷博物馆城、渭北风情园建设，争取年内正式开放运营。精心设计旅游线路，不断丰富参与项目及体验活动，让游客有看头、有说头、有玩头。配套完善景区游客接待中心、停车场、旅游厕所等基础设施，形成一批设施完善、内涵丰富、亮点突出、特色彰显的精品景区，带动来淳旅游人数和综合收入分别增长15%和16%。完善旅游产业要素。牢固树立“全域旅游”理念，统筹做好旅游全要素、全空间、全时段保障，配套完善酒店、景点、交通、饮食、医疗、礼品、通信、互联网等服务体系，拉长旅游产业链条，提升“吃住行游购娱”发展水平，探索建立24小时旅游接待服务机制，带动电子商务、现代物流等商贸服务业快速发展，实现第三产业繁荣壮大。 （六）规划引领，产城融合，推动城乡统筹发展。坚持新建与改造并举、扩容与提质同步，进一步完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理，不断优化城乡发展空间格局。提升县城建设品位。以创建国家园林县城为抓手，巩固提升“花园式”县城建设成果，突出211国道改线段、县城两山、园林广场、单位庭院等重点区域，大力实施绿化美化亮化工程，新栽月季30万株，新增绿化面积1.2万平方米。持续推进大店新区开发建设，加快高速出口景观绿化、冶峪河石拱桥建设，让淳化县城更宜居、更舒适。增强小城镇发展活力。以润镇市级示范镇及铁王、十里塬、方里、石桥、官庄等镇为重点，按照“一镇一特色”的思路，加大政策扶持力度，充分挖掘生态、区位、文化等方面的特色，突出主干道路、街头绿地、休闲空间、民俗老街、历史建筑等部位，强化地方元素利用和特色文化展示，加快补齐公共服务设施短板。启动实施小城镇环境大治理、功能大提升、面貌大改观“三大”工程，打造“镇容整洁、管理有序、生态宜居、风格迥异”的魅力小城镇。推进美丽乡村建设。今年投资1.12亿元，在全县农村重点实施以道路硬化、卫生净化、环境美化为主的基础设施提升工程，实现100个村垃圾收集、转运体系建设，建设区域性垃圾填埋场，建立村庄基础设施、公共服务和环境卫生保洁长效管理机制。在农村大力弘扬自主创业之风、崇尚学习之风、健康娱乐之风、邻里互助之风、家庭和谐之风五种文明乡风，建成一批“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。打造一流交通环境。全面完成六盘山片区扶贫攻坚示范试点县项目，投资5600万元，完成张寨至王家山、石桥至九庄19公里县级公路改建工程，力争年底前建成通车。加快总投资6.53亿元的县城至东庄水库跨境公路、润镇街道至官庄桑家段一级公路扩建项目前期工作。年内再修建村内水泥路150公里，打通一批镇村断头路，着力构建“外通内联、通村畅镇、标准一流、服务均等”的县域交通运输体系。 （七）保护优先，防治并举，着力建设生态名县。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，系统化推进生态文明建设，让淳化青山常在、绿水长流、空气常新。实施生态保护工程。启动国家级生态文明县创建工作，深入实施天然林保护、三北防护林、退耕还林等工程，全年完成重点工程造林3.5万亩。突出县城“两山”、211国道升等改线段、重要县镇公路沿线等重点区域，高标准规划实施绿化工程，不断扩大绿色覆盖率。遵循柔性治水理念，在冶峪河国家级湿地公园范围种植荷花、芦苇等水生植物，构筑集湖泊、湿地、林景于一体的生态景观长廊。推进环境综合治理。强化水、大气、土壤等污染防治，改造升级污水处理厂中控系统，建成生活垃圾填埋场渗滤液处理系统。下决心开展非煤矿山专项整治，年内高质量完成黑云沟、老虎岭、杏塬山矿区0.583平方公里生态恢复治理任务。切实加强畜禽养殖污染防治工作，科学编制畜禽养殖发展规划，成立联合行动组，下功夫完成规模养殖场污染防治设施标准化改造，实现粪污综合治理率达到90%以上。扎实开展城乡环境卫生综合整治，保护好天蓝、地绿、水清的生态环境。大力发展林业经济。按照“宜种则种、宜药则药、宜菌则菌、宜禽则禽”的原则，在大力发展核桃、花椒、文冠果、油用牡丹等林业产业的同时，鼓励发展林菜、林药、林菌、林牧等多种组合的套种模式，年内发展特色经济林6000亩以上，着力构建资源共享、优势互补、综合利用的生态农业发展新格局，实现生态效益和经济效益双丰收。 （八）深化改革，加大投入，持续增进民生福祉。坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断提高人民生活水平和质量，实现经济发展与改善民生良性互动。办好民生实事。投入资金9.9亿元，再为群众兴办20件实事。加大教育、卫生、信息化等领域专业人才培养和引进力度，完成第三年100名以上专业人才招聘计划。启动教育培训和健康医疗园区建设，建成淳化中学综合教学楼，争创国家义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”合格县。深化医药卫生体制综合改革，加快医疗、医保、医药“三医联动”，积极推动县级公立医院改革和镇卫生院“一院两中心”试点，为群众提供更加优质的医疗服务。繁荣文化体育事业，开工建设数字电影院，建成20个农村文体广场、20个村级文化活动室、10个数字农家书屋，再发掘、整理一批文化作品，让厚重的文化得以传承。积极推动养老服务体系建设，加大困难群众救助力度，扩大“五大保险”覆盖面，建成城关社区、枣坪社区服务中心，让保障民生之网编得更牢、覆盖更广。推动改革惠民。突出供给侧结构性改革，争取安子洼煤矿一号井列入省市化解过剩产能煤矿关闭退出计划。加快金融体制改革，通过PPP模式鼓励社会资本参与市政设施、交通水利、公共服务、生态环保等项目，吸纳民间资本投资基础设施和社会公益项目。深化经济体制改革和农村综合改革，创新“三农”融资模式，盘活农村“沉睡”资源，释放农村发展活力。加快推进“互联网+政务服务”工作，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。创新社会管理。深入开展“七五”普法，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，营造尊法学法守法用法良好社会环境。深化“平安淳化”创建，大力推进公安“四项建设”，严厉打击各类违法犯罪活动，完善多元化预防化解矛盾、重大决策社会稳定风险评估、涉法涉诉信访依法终结等制度，推动社会管理网格化、精准化、高效化。系统化研究推进安全生产，开展安全隐患排查常态化整治，织牢食品药品安全网，确保社会大局和谐稳定。 四、切实加强政府自身建设重任千钧惟担当。我们将深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把推进发展改革稳定责任拿在手中，认真履职，依法行政，建设人民满意的法治政府、服务政府、务实政府和廉洁政府。 （一）坚持依法行政，推进法治建设。严格落实《依法行政十条规定》，健全领导干部学法制度，规范执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定决策法定程序，全面推进政府信息公开，扎实推进公正文明执法，提升依法行政能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。重视发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 （二）坚持服务优先，践行为民宗旨。牢固树立为民情怀，始终把人民群众装在心里，经常深入农村社区、田间地头和企业生产一线，了解群众意愿，倾听群众呼声，善于发现问题，敢于触及矛盾，千方百计解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到执政为民、服务为民、发展为民。坚持把群众的意见建议作为弥补工作缺失、校正工作偏差的标尺，广泛听取人民群众的意见和建议，认真研究、反复斟酌，真心办事、用心谋事、细心想事、全身心做事，以实实在在的工作成效赢得群众的支持和拥护。 （三）坚持勤勉履职，提高政府效能。坚持干事创业谋发展、勤勉担当勇作为，把求真务实、脚踏实地、真抓实干作为工作追求，把攻坚克难、锐意进取、争创一流作为工作定位，大力提倡认真负责、严谨细致、马上就办、办就办好的优良作风，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。对工作中遇到的矛盾问题，第一时间研究解决，做到反应迅速，推进有力，落实到位。准确把握经济社会发展新形势新任务对干部队伍建设的内在要求，严格落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”机制，着力解决不善为、不想为、不敢为的问题，全力营造争先创优、追赶超越的浓厚氛围。 （四）坚持廉洁从政，塑造崭新形象。坚持廉洁持政、从严治政、务实勤政，严格遵守廉洁自律各项规定，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，清清白白做人、干干净净干事，树立风清气正、廉洁自律的政府形象。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风。大力弘扬艰苦奋斗、实事求是的精神，始终以奋发有为、励精图治的精神，以求真务实、埋头苦干的韧劲，以敢拼敢干、争创一流的担当，搏得事业的精彩、赢得人生的出彩。各位代表！梦想孕育奇迹，万事出自艰辛。淳化发展已经站在新的历史起点上，让我们在县委的坚强领导下，撸起袖子，励精图治，开拓创新，锐意进取，为全面建成小康社会，接力推进“三强一名”县建设实现新跨越而努力奋斗！名词解释官场小说1、果业发展“五支队伍”：果树修剪队伍、果园管理队伍、苹果销售队伍、果品储藏队伍、职业果农队伍。2、工业翻番计划：咸阳市委、市政府提出在2015-2020年期间实施工业经济总量翻番行动计划，即到2020年全市规模工业总产值突破6000亿元，较2014年2987亿元翻一番，年均增长12%以上。根据要求，我县规模工业总产值也必须赶2020年实现较2014年翻一番。3、一体两翼：以县城为主体，以大店新区和润镇工业园区为两翼的城镇建设体系。4、“1310”总体思路：“1”就是“一个目标”，即“两年脱贫摘帽、三年巩固提高”目标；“3”就是“三个平台”，即搭建县级脱贫攻坚工作领导平台、脱贫攻坚项目资金管理平台、镇级脱贫攻坚任务落实平台；“10”就是实施“十大工程”，即产业培育、移民安置、就业富民、教育培训、生态修复、健康医疗、保障兜底、设施配套、社会帮扶、改革惠民工程。5、“10+2+2”脱贫路径：在实施“十大工程”的基础上，实施企业带动贫困户脱贫、现代农业产业精准扶贫试点县项目和中行扶贫、交通扶贫。6、淳化精神：危难共当、上下同心、顽强奋战、不惧艰险、忘我奉献。7、一降一免三提高：降低乡镇卫生院合疗报销起付线，贫困户免交新农合补充保险，提高新农合人均政府补助标准、提高大病保险基金政府统筹标准、提高公共卫生人均经费。8、项目建设“五个一”机制：一个重点项目、一名领导包抓、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案。9、公安“四项建设”：基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。10、PPP模式：指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

  2025-07-15

• 西咸新区119个重点项目集中开工 招商引资实现开门红

  2017年4月，西咸新区举行第一批重点建设项目集中开工仪式，119个项目在沣东新城启动建设，总投资约608亿元，年度计划投资约155亿元。此次集中开工是西咸新区推进招商引资和项目建设的重要举措，涵盖服务业、工业、民生工程及基础设施建设等多个领域，将为区域经济社会发展注入强劲动力。 一、项目结构特点与产业导向 本次开工项目呈现出鲜明的产业导向特征，服务业项目成为投资主力，投资额达346.09亿元，占总投资的57%。这些服务业项目主要集中在现代物流、科技服务、文化旅游等领域，将进一步完善西咸新区的现代产业体系，提升区域服务功能和产业竞争力。工业项目聚焦高端制造、战略性新兴产业，注重科技创新和产业升级，将为新区构建现代化经济体系提供坚实支撑。民生工程及基础设施建设项目则围绕群众需求，着力改善交通、教育、医疗等公共服务条件，提升居民生活品质。 二、投资规模与年度建设计划 在总投资约608亿元的项目中，年度计划投资约155亿元，体现了项目建设的科学性和合理性。通过合理安排年度投资计划，既能确保项目按进度有序推进，又能有效拉动区域投资增长，为经济发展提供稳定支撑。这些投资将主要用于项目前期建设、设备采购、工程施工等方面，带动相关产业发展，创造大量就业机会，促进区域经济平稳健康发展。 三、项目保障与服务机制 为确保重点项目顺利推进，西咸新区建立了完善的项目保障与服务机制。成立专门的项目推进工作领导小组，加强对项目建设的统筹协调和指导服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。优化项目审批流程，推行“一站式”服务，提高审批效率，为项目落地和建设提供便利条件。同时，加强要素保障，在土地、资金、人才等方面给予项目大力支持，确保项目建设顺利进行。建立健全项目监督考核机制，对项目建设进度、质量、安全等进行全程跟踪监督，确保项目按计划完成建设任务。 四、项目开工的区域发展意义 此次119个重点项目集中开工，对西咸新区的发展具有重要意义。一方面，将进一步优化新区的产业结构，推动产业转型升级，提升区域经济发展的质量和效益。服务业的大力发展将促进新区与周边地区的经济联系和合作，增强区域辐射带动能力。另一方面，项目建设将加快新区的城市化进程，完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位。民生工程的实施将切实解决群众关心的热点难点问题，提高居民的幸福感和获得感。同时，重点项目的建设将为新区吸引更多的人才、资金、技术等资源，增强区域发展后劲，为实现西咸新区的长远发展目标奠定坚实基础。 西咸新区作为国家级新区，此次重点项目集中开工是其贯彻落实国家发展战略，推动区域经济社会高质量发展的具体行动。随着这些项目的逐步建成和投入使用，西咸新区将在产业发展、城市建设、民生改善等方面取得显著成效，为关中平原城市群建设和陕西省经济社会发展做出重要贡献。

  2025-07-15

• 【投资泾阳县】2018年泾阳县政府工作报告

  2017年，面对复杂严峻的经济形势和西咸新区体制调整带来的新变化，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县干部群众的共同努力下，县政府紧紧围绕追赶超越目标定位，激情实干，砥砺奋进，全县经济社会迈入了高质量发展阶段。在西咸新区托管移交统计体制调整后，预计全县生产总值完成65亿元，规模工业总产值完成30亿元，规模工业增加值完成9亿元，社会消费品零售总额完成3.41亿元，固定资产投资完成9.2亿元，地方财政收入1.37亿元，城镇居民人均可支配收入34109元，农村居民人均可支配收入11826元。

  2025-07-15

• 【陕西招商】中国西部国际物流产业博览会助推西安枢纽经济高质量发展

  第十一届中国西部国际物流产业博览会在西安国际会展中心开幕，聚焦"新枢纽、大通道、畅通双循环"主题，通过展览展示、论坛研讨等形式搭建招商引资与产业合作平台。本届博览会集中呈现现代物流体系建设成果，特别突出中欧班列（西安）集结中心等重大项目带动效应，为西安建设国家中心城市注入新动能。 一、博览会核心主题与战略定位 博览会紧扣国家"十四五"规划关于现代物流枢纽建设的部署，设置物流产业和智慧交通两大展区。其中物流产业展区重点展示铁路运输、中欧班列运营、物流园区规划等实体网络建设成果；智慧交通展区聚焦5G技术、自动化装备在物流场景的应用创新。这种双轨展示体系完整呈现了从基础设施硬联通到数字技术软联通的全产业链条。 二、西安物流枢纽建设的关键突破 西安作为全国首批陆港型国家物流枢纽，在此次博览会上系统展示了中欧班列（西安）集结中心的建设进展。该枢纽已开通国际干线线路15条，实现与中亚、欧洲主要节点的常态化对接。在通道经济方面，西安创新推出"物流+贸易+产业"融合发展模式，通过建设临港产业园吸引跨境电商、冷链物流等业态集聚，形成年产值超200亿元的产业集群。 三、多式联运体系创新实践 博览会专门设立多式联运专题展区，呈现西安在"公铁空"协同运输方面的突破： 1.铁路港与空港联动方面，实现中欧班列与全货运航班的货物智能调拨 2.陆海联运方面，开通西安至青岛、宁波等港口的铁路集装箱班列 3.基础设施方面，建成全国首个自动化铁路集装箱中心站，装卸效率提升40% 四、智慧物流技术应用示范 在技术创新展示板块，重点呈现三大应用场景： 1.北斗导航技术在跨境运输全程监控中的应用 2.无人叉车和AGV机器人在仓储环节的规模化应用 3.区块链技术在国际物流单证交换中的实践案例 这些技术应用使西安重点物流企业的综合运营成本平均降低12%。 五、城市交通与物流协同发展 博览会特别设置城市交通建设专题，系统展示西安在地铁建设、城际铁路规划方面的进展。其中地铁14号线与西安咸阳国际机场、西安北客站的无缝衔接设计，构建起"轨道+物流"的立体化运输网络。在建的西安至延安高铁将延伸物流辐射范围，强化陕北能源基地与关中城市群的产业联动。 本届博览会吸引来自20多个国家和地区的参展企业，现场签约重点项目28个，涉及冷链物流基地、智能仓储设备研发等多个领域。展会的成功举办，标志着西安作为西部国际物流枢纽的地位进一步提升，为构建"一带一路"立体物流通道提供了实践样板。

  2025-07-15

• 【陕西招商】西安高新区举办首届丝路前海园峰会 推动金融科技融合发展

  首届丝路（西安）前海园峰会在西安高新区成功举办，标志着“前海模式”正式落地西安，为区域金融改革开放注入新动能。本次峰会以“金融与科技”为主题，旨在通过招商引资与合作创新，复制深圳前海经验，助力西安构建国际化金融生态。会上，多家机构签署合作协议，首批入驻企业揭牌，丝路（西安）前海园项目加速推进，未来将引入百余家金融及供应链机构，打造内陆金融开放新高地。 一、峰会背景与意义 首届丝路（西安）前海园峰会的召开，是西安高新区与深圳前海深化合作的重要里程碑。作为“前海模式”在内陆的首个实践项目，丝路（西安）前海园总投资达25亿元，聚焦金融与科技融合，推动西安金融业市场化、国际化发展。该项目的落地，不仅为西安高新区带来先进的金融创新经验，也为内陆地区对接国际资本提供了新平台。 二、合作成果与项目进展 峰会期间，西安高新金控集团、前海金控等10家单位签署了6份合作框架协议，涵盖金融投资、供应链服务等领域。同时，前海期货陕西分公司、西安丝路前海投资公司等7家首批入驻企业正式揭牌。目前，前海金控旗下6家机构已在西安高新区注册，包括前海期货西北总部、世纪证券西北总部等，初步形成“产业招商+政策研究+金融创新+风险监管+投资服务”的全链条服务体系。 三、丝路前海园的未来规划 丝路（西安）前海园计划引入130家私募股权投资机构、10家供应链金融持牌机构，打造金融产业集聚区。项目将依托前海的制度创新优势，结合西安的区位和科教资源，探索科技与金融深度融合的路径，为“一带一路”沿线企业提供跨境投融资服务。西安高新区表示，将进一步完善配套政策，优化营商环境，吸引更多金融机构落户。 四、对区域经济发展的影响 “前海模式”的复制推广，将显著提升西安金融业的开放水平。通过金融科技赋能，西安高新区有望加速形成辐射西北的金融中心，带动高端服务业和实体经济发展。此外，该项目还将促进西安与粤港澳大湾区的联动，推动资本、技术、人才等要素跨区域流动，为内陆城市高质量发展提供示范。 本次峰会的成功举办，标志着西安金融改革开放进入新阶段。随着丝路（西安）前海园建设的深入推进，西安高新区将成为内陆金融创新的重要引擎，为“一带一路”建设和区域经济协同发展注入持久动力。

  2025-07-15

• 【西安招商】百亿级硬科技项目集群落地西安高新区 赋能产业生态升级

  在西安高新区招商引资工作取得重大突破的背景下，总投资逾百亿元的8个重点项目正式签约落地。这批项目聚焦科技智能、先进制造等硬科技核心领域，将显著提升区域产业链协同创新能力，为打造国家级硬科技创新示范区注入强劲动能。 一、项目布局紧扣硬科技产业战略方向 签约项目涵盖新材料、自动驾驶、科技创新服务等前沿领域，与西安高新区"硬科技之都"定位高度契合。华秦科技新材料园项目拟投资10亿元建设研发生产基地，突破关键材料"卡脖子"技术，预计带动上下游产业链形成千亿级市场规模。弗卡斯自动驾驶测试项目将构建智能网联汽车测试验证体系，填补西北地区高端测试服务空白。 二、创新平台构建产业生态支撑体系 硬科技创业梦想实验室项目通过建设DemoLab创新服务平台，提供技术转化、项目孵化等全链条服务。该平台已成功培育多个国家级专精特新企业，未来将重点支持人工智能、机器人等领域的早期创新项目。同步落地的还有第三代半导体产业基地项目，将形成从研发到量产的完整闭环。 三、产业集群效应加速创新要素集聚 西安高新区通过引进中科光机所精密光学制造等院所转化项目，推动产学研深度融合。电子信息产业园项目建成后，可容纳50家上下游配套企业入驻，形成年产值超30亿元的智能终端产业集群。现代服务类项目则重点建设科技金融、知识产权等专业服务平台。 四、政策赋能打造最优发展环境 西安高新区出台专项政策支持项目快速投产，包括提供标准化厂房、研发补贴等配套措施。区域已累计培育硬科技企业2800余家，高新技术企业年均增长率保持25%以上。本次项目落地后将新增就业岗位超5000个，预计三年内带动相关产业投资超200亿元。 此次项目签约标志着西安高新区在构建"研发-中试-产业化"创新链条方面取得实质性进展。通过强化要素保障与政策供给，区域正加速形成硬科技"技术攻关+成果转化+产业集群"的良性发展格局，为高质量发展提供核心驱动力。

  2025-07-15

• 【西安招商】西安数字经济产业博览会开幕 搭建西北数字经济发展新平台

  2019年西安数字经济产业博览会盛大开幕，聚焦"发展数字经济助力追赶超越"主题，集中展示大数据、人工智能、5G等前沿领域创新成果。博览会吸引了三星电子、阿里巴巴等国内外知名企业参展，并成功举办数字经济创新发展高峰论坛，为陕西省数字经济招商引资和全产业链协同发展提供了重要平台。 一、博览会概况与主题定位 西安数字经济产业博览会于2019年在西安绿地笔克国际会展中心举行，会期3天。作为西北地区数字经济领域的重要展会，本届博览会立足陕西、辐射西北，旨在搭建数字经济全产业链交流合作平台。主要展区涵盖大数据、数字金融、人工智能等七大领域，全面呈现数字经济最新发展成果。 二、参展企业与机构阵容 博览会吸引了包括三星电子、阿里巴巴、科大讯飞、陕鼓动力等知名企业在内的众多参展商。参展单位涵盖行业领军企业、创新科技公司和高等院校，集中展示了数字经济各领域的新理念、新产品和新技术。其中，阿里巴巴展区重点呈现了云计算解决方案，科大讯飞展示了人工智能技术应用成果。 三、高峰论坛与专题研讨 开幕式当天同步举办了数字经济创新发展高峰论坛。陕西省工业和信息化厅负责人在论坛上详细介绍了陕西省数字经济发展现状，分析了当前智能化阶段面临的主要挑战，并提出了大数据产业规模提升的具体发展路径。论坛还邀请了阿里云、科大讯飞、滴滴等企业的技术专家，就数字政务、5G通信、智慧城市等专题发表演讲。 四、展会亮点与创新成果 本届博览会特别设置了工业互联网和网信安全专区，展示了数字化转型中的安全保障方案。5G技术应用成为展会焦点，多家企业演示了基于5G网络的创新场景。在智慧城市展区，参展商带来了城市治理、交通管理等领域的数字化解决方案，体现了数字经济与社会治理的深度融合。 五、区域合作与产业促进 博览会期间，陕西省与多家企业达成合作协议，推动数字经济项目落地。通过"数字中国·陕西行"活动的启动，进一步促进了数字经济资源向西北地区集聚。展会的成功举办，不仅加强了区域间数字经济交流，也为陕西省产业结构升级和高质量发展注入了新动能。

  2025-07-15

• 【陕西招商】汉中市以精准招商推动高质量发展 构建对外开放新格局

  汉中市围绕“三市建设”目标，以招商引资“质量提升年”活动为载体，力争实现招商引资到位资金808亿元，构建全方位开放格局。通过补短强弱、提质增效，汉中市将聚焦内资外资双指标，推动特色产业、现代服务等领域高质量发展，为区域经济注入新动能。 一、明确目标定位与核心任务 汉中市提出招商引资到位资金808亿元、省际项目到位资金740亿元的年度目标，同比增长率设定为10%，实际利用外资目标超过3000万美元。这一目标基于“三市建设”总体框架，即建设区域中心城市、文化旅游强市和陕西最美城市，并通过“三个六”重点支撑体系分解落实。具体包括打造“六个中心”“六个生产交易中心”和“六大产业集群”，覆盖装备制造、现代材料、文化旅游等关键领域。 二、聚焦重点领域与产业布局 在产业招商方面，汉中市优先推动装备制造、现代材料、高品质食药等主导产业升级，同时培育新兴产业和新能源产业集群。例如，依托天然气资源禀赋，强化新能源生产交易中心功能；借助区位优势，建设区域旅游集散中心和信息物流枢纽。此外，汉中市将中医药产业作为特色增长点，计划形成生产、交易、康养一体化链条，并推动军民融合航空产业落地。 三、创新招商模式与政策保障 为实现目标，汉中市推行“精准招商”策略，通过产业链招商、园区招商和以商招商等方式提升项目质量。政策层面，优化营商环境，简化审批流程，强化土地、融资等要素保障。例如，对省际重点项目实行“一事一议”扶持机制，并设立外资专项服务通道。同时，依托“质量提升年”活动，建立项目动态评估体系，确保资金到位与产出效益挂钩。 四、强化区域协同与开放合作 汉中市积极融入关中平原城市群和成渝经济圈，通过跨区域协作扩大招商半径。在交通枢纽建设方面，加快构建“公铁空”立体网络，提升物流效率；在金融领域，引入外部资本参与本地基建和产业项目。此外，汉中市计划举办系列经贸洽谈活动，对接长三角、粤港澳大湾区等资源，推动内外资联动发展。 五、完善考核机制与长效推进 为确保目标落实，汉中市将招商引资纳入年度绩效考核，实行“月调度、季通报、年考评”制度，重点跟踪项目落地率和资金到位率。对滞后项目开展专项督导，并建立奖惩机制。长期规划中，汉中市强调“招大引强”与“延链补链”结合，持续优化产业结构，巩固区域竞争优势。

  2025-07-15

• 【西安招商】西安优化营商环境再发力 监管企业自主选聘中介机构促竞争

  西安市在招商引资和优化营商环境方面持续推出创新举措。西安市国资委宣布取消审计、评估等中介机构备选库制度，由监管企业依法自主选聘中介服务机构。这一改革举措旨在破除市场壁垒，激发中介服务市场活力，提升企业运行效率，是西安市深化"放管服"改革、推动国资监管职能转变的重要实践。 一、改革背景与政策内容 西安市国资委宣布废止执行多年的中介机构备选库制度，包括取消《关于公布2018年备案中介机构名单的通知》等文件。这标志着自2005年起建立的涵盖法律、审计、评估等领域的备选库制度全面退出历史舞台。此次改革是继2017年取消法律中介机构备选库后，西安市在简政放权领域的又一重大突破。 二、改革目标与核心要义 取消备选库的核心目标是打破行政壁垒，建立充分竞争的市场环境。新政策明确要求监管企业按照"公开、公平、公正"原则，依据国家相关法律法规自主选聘中介机构。通过市场化竞争机制，促使中介服务机构提升质量、优化价格、提高效率，更好满足企业个性化需求。西安市国资委强调，此举将推动监管重心从事前审批向事中事后监督转变。 三、历史沿革与制度变迁 西安市中介机构备选库制度始于国资委成立之初，已运行15年。该制度原采取两年一调整的动态管理机制，通过定期剔除违规机构和补选新机构维持库内服务质量。随着市场环境变化，备选库制度逐渐显现出限制竞争、难以满足企业多样化需求等问题。此次全面取消备选库，标志着西安市国资监管方式向市场化、法治化方向深度转型。 四、预期成效与监管衔接 改革后，西安市监管企业将获得更大经营自主权，可通过市场竞争遴选优质中介服务。西安市国资委将同步强化事中事后监管，重点监督企业选聘程序的规范性和透明度。预计新政策将有效降低企业制度性交易成本，提升中介服务质量，进一步激发市场活力，为西安市打造国际化营商环境提供制度保障。

  2025-07-15

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